2016年，日照海事局政务中心在原有日照模式基础上，不断深化升华，打造“日照模式3.0版”。“审批一体化”是日照模式3.0版内涵之一，是提高行政审批效率、提供便民高效服务的制度基础。该中心按照建设服务型政府的要求，充分发挥中心平台作用，利用信息化手段，促进部门间相互协作和信息共享，实现了“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”，为行政相对人提供便民、高效、统一的行政审批服务环境。

       一是业务整合，静态业务“一站式”办理。依托鲁南日照航贸中心“一体化通关”优势，改变多头管理模式，按照“两集中、两到位”的要求，日照海事局将分散于机关部门和各海事处的政务受理审批事项集中整合于海事大厅，成为山东海事系统内首个实现政务办理“一站式”的服务平台。目前大厅主要设置船员管理、通航管理、船舶管理、危险品管理和规费征收五大窗口。海事静态的行政审批项目的受理、审核、证书制作、发放等权限集中于政务中心，让行政相对人切实体验到“一站式服务”的便捷。            

       二是优化重组，政务办理流程更畅通。经过原有“日照模式”的沉淀和发展，中心运行和管理逐渐成熟和规范，“一个窗口办结、一次性收费”的运作模式效果显著，实现“公开透明的办事机制、便捷高效的运行机制、便民利民的服务机制，以人为本的管理机制、面向社会的监督机制”“五个机制”的有效运行。在运行过程中，根据业务特点，逐步实现了一人多岗、一岗多人的协作和替代机制，随时调整人员结构，集约政务资源，提高政务效率。

       三是简政放权，权力“减法”换服务“加法”。随着工作场所和岗位配置等硬件条件达到规定的要求，内部工作流程、监督机制等达到规范标准，山东海事局将甲类适任证书及海员证等受理事项、日照海事局将多项业务初审及复审权限下放至政务中心。据此，该中心重新制定了业务受理、审核、制证工作规范和流程图，加强业务人员培训力度，致力推行权力清单制度，通过大屏幕、网站、微信公告等多种方式向相对人及社会公众“晒权”，公开接受社会监督。

       四是网上审批，行政审批提速增效。中心致力于电子政务推广工作，目前95%的业务量已经实现网上电子申报、受理、审批。网上审批方式一方面实现了海事内部部门间的信息共享和协作，另一方面极大降低了行政成本，提高了行政审批效率，大大缩短了业务办结期限，实际办结期限可提速50%。目前，中心对船员部分业务、国际航行船舶进出口审批等业务实行无纸化电子办理模式，取得良好效果，不仅便利了船员，提高了船舶营运效率，给船舶和港口创造了经济效益，同时也提高了行政审批效率，带动了海事政府职能转变。     
 

来源：山东海事局