今年以来，临沂海关以“FTA原产地管理提升年”活动为契机，以原产地年度监督管理检查为抓手，以政策宣传、优化签证模式为重点，加强政策研究，获市主要领导充分肯定，企业自贸协定利用意识进一步提升，1-9月份，签发各类自贸协定原产地证书4.1万余份，签证金额95亿元，同比分别增长50%和41%，为辖区企业减免进口国关税4.7亿元，超1800家外贸企业受益。

一、背景目的

我国已签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自贸协定19个，涉及26个国家和地区。我市企业自贸协定利用的好坏直接影响着我市外贸健康发展与否，面对此问题，临沂海关高度重视，积极提升辖区企业自贸协定利用率。

二、主要做法

（一）加强政策研究，做地方政府的“参谋员”。

借机“FTA原产地管理提升年”活动，临沂海关与商务局、贸促会建立联系人制度，牵头开展临沂辖区自贸协定利用情况分析研究，根据辖区外贸结构，全面分析RCEP对临沂带来的机遇与挑战，为省市政府撰写调研报告，支持地方政府和企业利用技术手段查找短板。

（二）送政策送服务，做外贸企业的“服务员”。

组建原产地讲师团，支持辖区各级政府和相关部门开展RCEP等自贸协定政策宣传。截至目前，已为临沂4个区县开展政策宣传会，参会政府人员近700人。聚焦辖区特色产业，找出原产地优惠政策利用不足的企业，开展“送政策上门”靶向帮扶。截至目前，已为72家外贸企业进行“一对一”原产地优惠政策宣讲。

（三）查风险强监管，做证书质量的“把关员”。

根据企业类型、签证数量、退证风险三个维度，梳理辖区1900家签证企业，筛选出95家企业纳入年度监督管理检查计划。通过原产地实地调查，对辖区内板材、塑编等签证产品的原材料、加工工序进行全面摸底，进一步降低签证差错的系统性风险；同时，对发现问题的企业进行原产地标准等技术指导，切实规避国外退证查询风险，严格落实签证调查制度，及时通报辖区风险企业和产品，对青岛海关和贸促会通报的风险企业和产品加大签证调查力度，签证质量进一步提升。

三、实践成效

（一）政研作用进一步强化。

持续跟踪RCEP进展情况，撰写的《临沂海关关于RCEP对我市外贸影响分析报告》《临沂海关关于RCEP中日关税减让对我市外贸影响分析报告》获临沂市委市政府主要领导批示。参与青岛海关撰写的省政府专报《我省企业利用自贸协定面临四方面问题需关注》获省委书记批示。为地方政府外贸工作出谋划策，完成省内首单利用RCEP成员国航运渠道进口毛坯钻石。

（二）政策福利进一步释放。

辖区企业对政策的理解不断加深，主动用足用好优惠政策的意识不断增强。经主动引导，全国最大无缝钢瓶生产企业由申请一般原产地证书改为亚太优惠原产地证书后，其氧气瓶在印度享15%关税减让。

(三)工作质效进一步提高。

经办人员专业素养全面提升，签证工作更加规范，签证质量排在关区前列，1-9月份实现签证零差错。通过智能审核+虚拟审签中心建设，辖区签证时间控制在半个工作日内，辖区企业国外退证查询率同比下降57%。