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潍坊口岸工作突出重点精准发力实现新突破

www.singlewindow.sd.cn 2022-01-14

2021年,市政府办公室(市口岸办)全面落实市委“一一二三四五”基本工作思路,聚焦开放发展任务,持续扩大对外开放,积极完善全市口岸平台功能,努力打造“稳定、公平、透明、可预期”的口岸营商环境,对外贸易便利化水平不断提升,全市口岸运行主要指标保持高速了发展势头,为全市外向型经济发展提供了新动力、新支撑。

口岸外贸吞吐量实现逆势增长。随着山东港口潍坊港4个新建泊位(2个2万吨级GT滚装泊位、2个5万吨级通用泊位)通过省级验收正式对外启用,潍坊港口岸业务呈现爆发式增长。2021年,潍坊港口岸外贸散杂货吞吐量达699.26万吨,同比增长21.26%。外贸集装箱31167TEU,同比增长25%。

潍坊港进境粮食监管场地获批建设。2021年,根据港口发展需求积极开展了潍坊港进境粮食指定监管场地申报工作并取得重要成果。10月29日,国家海关总署印发《关于同意在潍坊港设立进境粮食指定监管场地的批复》(署监函〔2021〕197号),同意在潍坊港设立进境粮食指定监管场地。启用后,将进一步完善潍坊综合保税区和农综区口岸服务功能,提升农业开放水平,打造完整粮食物流产业链条,促进外贸粮食加工产业在我市集聚发展。

营商环境跨境贸易指标取得较好成绩。2021年,全市口岸工作以打造“稳定、公平、透明、可预期”口岸营商环境为目标,不断深化通关便利化改革,全面推动国际贸易“单一窗口”平台推广应用,积极协调推进跨境投资、通关流程、口岸服务等领域改革,努力创建“无‘潍’不至、‘坊’显一流”口岸营商环境品牌。先后制定了《2021年度营商环境评价跨境贸易指标工作要点》《2021年度优化营商环境更好服务市场主体工作措施》《潍坊市优化营商环境创新突破行动跨境贸易指标配套措施》等一系列指导性文件,制定创新突破和整改措施16项。在4月份发布的2020年度全省营商环境评价排名中,市政府办公室(市口岸办)牵头的跨境贸易便利化指标排名全省第5,居我市18个一级指标第3位,受到市委、市政府表彰。

口岸行政审批改革和通关流程再造成效突出。一是市口岸办积极压减审批要素,外轮供应行政审批事项所需申报材料由9项压减至3项,压减率66.67%。二是海关原产地证书审签实现“线上智能化自动审签+人工集中分类审签”,破除了海关辖区界限。优惠原产地证书审签时长由原来半个工作日缩短至1小时以内;非优惠原产地证书审签时长由原来的3小时缩短至1分钟。三是在济南关区唯一实现集装箱不开箱查验。采用大型集装箱查验设备H986对箱内货物采取非侵入式扫描查验,智能审图,不再实施开箱查验。加大智能审图径放力度,对有效识别商品,智能审图判定无异常后直接放行,省去了掏箱、开拆、装箱等环节,极大地压缩了通关时间。同时,通过图像分析看到货物的整体装载情况,混装、夹藏等行为无所遁形。

口岸监管更加高效。一是实施“云登轮”远程监管。全年共实施PSC“云登轮”检查22艘次。二是检查规范口岸作业流程、时限公开公示情况。5月下旬,组织相关部门对全市港口、船公司及其代理、场站等口岸经营单位的业务受理流程、作业时限标准、公开服务项目的“5+2”“7×24小时”“预约制”等方面服务承诺情况进行了检查。针对检查存在的问题,积极督促各口岸经营单位进行了整改。三是持续加强口岸收费监管。按照国务院《关于满洲里和绥芬河口岸部分企业借疫情防控乱收费乱涨价及地方政府部门监管不力等问题的督查情况通报》要求,组织市市场监管局、市交通局、滨海区综合执法局和海港经济区执法人员对山东省港口集团潍坊港有限公司、潍坊森达美港有限公司等进行了涉口岸收费专项检查,并针对检查发现的个别收费不规范问题,督促相关部门进行了整改。四是推进建立通关时效会商机制。目前,市政府办公室(市口岸办)与潍坊海关已按照《潍坊市人民政府、济南海关战略合作备忘录》有关要求,建立了时效会商机制。双方每月定期开展宏观政策研究、潍坊外贸形势分析和统计监测预警,辅助政府决策。

国际贸易“单一窗口”实现全覆盖。全市“单一窗口”申报率实现100%。潍坊市作为我省唯一入选城市承担并圆满完成了“海关查验通知信息推送系统”国家试点任务。我省“外贸金融服务平台”“出口融易贷”等业务率先在潍坊市试点推广。今年来,先后新上线了“小微出口信用保险系统”、“口岸收费公示自主更新系统”和“外贸中介服务企业评价系统”等新功能,“单一窗口”功能不断拓展和完善。潍坊港在全省率先实现了海关、码头和“单一窗口”三方平台互联互通,口岸整体通关效率提升约34%。2021年,通过国际贸易“单一窗口”平台办理进口报关单数量约44000票,同比增长约67%;办理出口报关单数量约267000票,同比增长约15%。业务量占整个济南关区报关单数量的38%左右,高居济南关区第一位。

“无‘潍’不至、‘坊’显一流”品牌逐步叫响。2021年来,各相关部门广泛宣传跨境贸易领域的新思路、新举措和新成效,积极传播跨境贸易便利化改革“好声音”“正能量”。今年来,全市共开展跨境贸易便利化政策措施专项宣传86次,其中:中央级媒体采用3篇次,省部级媒体采用42篇次。全市先后组织国际贸易“单一窗口”口岸收费公示系统、口岸直装直提、跨境电商、出口退税系统、AEO海关高级认证、外汇便利化和“政保银企”等惠企政策宣讲170余场,收听人数7600余人次,参训企业5000余家。与山东电子口岸公司合作,在国际贸易“单一窗口”平台主页,设置“潍坊专区”,量身定做具有潍坊特色的服务功能。“无‘潍’不至、‘坊’显一流”跨境贸易便利化服务品牌逐渐“飞入寻常百姓家”。


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